«Допомога бізнесу, що постраждав від бойових дій»: Сергій Ткачук про пільги, списання збитків та податкові механізми

опубліковано 08 жовтня 2026 о 11:16 Розділ: Новини

Війна стала випробуванням для підприємців прифронтових регіонів. Знищені склади, втрачені документи, релокація та загрози мінної небезпеки — це реалії, з якими щодня стикається бізнес Сумської області. Як Державна податкова служба допомагає суб'єктам господарювання впоратися з цими викликами, які пільги передбачено законом та як працює механізм звільнення від податкових обов’язків, розповів начальник Головного управління ДПС у Сумській області Сергій ТКАЧУК.

Журналіст: Сергію Григоровичу, воєнний стан вимагає інших підходів до взаємодії з платниками. Якими є ключові пріоритети податкової служби сьогодні та яку підтримку пропонує ДПС на загальнонаціональному та регіональному рівнях?

Сергій Ткачук: Стратегічним пріоритетом ДПС є розбудова прозорого та оперативного діалогу з бізнес-спільнотою, оскільки податкова прозорість є критичним чинником національної економічної безпеки. Для негайного реагування на запити платників, які опинилися в епіцентрі бойових дій, на офіційному вебпорталі ДПС функціонує спеціальний тематичний банер. Він створений для надання оперативної допомоги та роз’яснень бізнесу, що зазнав руйнувань або збитків через війну.

Тематичний банер висвітлює ключові напрями: звільнення від виконання обов’язків, особливості нарахування ПДВ при форс-мажорних обставинах, списання майна та оподаткування доходів ФОП. Крім того, бізнес може завантажити детальний практичний посібник у форматі PDF — «Бізнес постраждав від війни? Механізми податкової підтримки».

Журналіст: Одна з найгостріших тем - процедура підтвердження неможливості виконання податкових обов’язків. Як працює цей механізм згідно з Наказом Мінфіну № 225?

Сергій Ткачук: Цей алгоритм застосовується до юридичних та фізичних осіб, які постраждали внаслідок воєнного стану. 

Для юридичних осіб:

Втрата, знищення або неможливість вивезення документів чи обладнання через бойові дії або загрозу життю.
Відсутність у платника податків посадових осіб, уповноважених можливості вести облік та нараховувати податки.
Розташування в зоні бойових дій, оточенні або на тимчасово окупованій території.
Інші підтверджені форс-мажорні обставини.

Для фізичних осіб (зокрема ФОП):

Перебування податкової адреси в зоні бойових дій, оточенні чи окупації.
Стаціонарне лікування або відпустка за рішенням ВЛК через поранення чи захворювання, пов'язані з бойовими діями або військовою службою.
Отримання цього статусу дає платнику важливі переваги: перенесення строків подання звітності та сплати податків, а також звільнення від штрафів за несвоєчасну реєстрацію податкових та акцизних накладних чи подання декларацій.

До ДПС подається заява із зазначенням конкретних обов’язків і періодів та підтвердними документами (акти ДСНС/Нацполіції про руйнування чи пожежі, витяги з ЄРДР, Державного реєстру речових прав, наказ про призупинення роботи підприємства тощо). Подати їх можна особисто, поштою з повідомленням про вручення або через Електронний кабінет чи будь-який ЦОП.

Журналіст: Які строки розгляду таких заяв податковими органами та що робити платнику після відновлення спроможності працювати?

Сергій Ткачук: За умови достатності документів рішення приймається протягом 20 календарних днів. Якщо ж документів замало, надсилається попереднє рішення із пропозицією надати додаткові матеріали протягом 
10 календарних днів, після чого остаточне рішення приймається ще протягом 20 днів.

Виконати свої обов’язки платник зобов’язаний після відновлення такої можливості або протягом 6 місяців після скасування воєнного стану. Про відновлення спроможності виконати обов’язки платник має письмово повідомити ДПС у довільній формі протягом 60 календарних днів (відлік починається з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення).

Журналіст: За яких умов можна не платити податок на нерухомість, яка була пошкоджена внаслідок бойових дій, та яка процедура? 
Сергій Ткачук: Умови залежать від характеру пошкоджень, а ключове значення має інформація, внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією росії проти України (далі – Реєстр).

Податок не нараховується та не сплачується за пошкоджені житлові та нежитлові об’єкти нерухомості, які потребують капітального ремонту, реконструкції чи реставрації.

Термін дії такої несплати - початок: з 1-го числа місяця, у якому факт пошкодження зафіксовано в Реєстрі.

Кінець: до 1-го числа місяця, наступного за тим, у якому об’єкт відремонтовано та визнано придатним для проживання або використання за цільовим призначенням.

Важливо для застосування цієї норми – факт пошкодження має бути зафіксований саме в Реєстрі.

Порядок подання інформації про пошкоджене та знищене нерухоме майно визначений постановою Кабінету Міністрів України від 26 березня 2022 року № 380. Він поширюється на фізичних та юридичних осіб, чия нерухомість була пошкоджена або знищена внаслідок війни починаючи з 19 лютого 2014 року.

Акцентую, законодавство розрізняє пошкоджене та знищене майно.

Пошкодженим вважається об’єкт, який можна відновити шляхом ремонту чи реконструкції.

Знищене майно – це об’єкт, який став непридатним для використання за призначенням, а його відновлення неможливе або економічно недоцільне.

Також окремо визначено категорії пошкоджень:

- І категорія – об’єкти зі ступенем пошкодження орієнтовно до 40 %, які потребують лише поточного ремонту;

- ІІ категорія – об’єкти зі ступенем пошкодження орієнтовно 41–80 %, які потребують капітального ремонту або реконструкції;

- ІІІ категорія – об’єкти зі ступенем пошкодження 81–100%, які є непридатними для використання та потребують демонтажу (ліквідації).

Власники пошкодженої нерухомості ІІ або ІІІ категорії мають право на застосування норми щодо несплати податку на нерухоме майно за наявності відповідних відомостей у Реєстрі.

Для об’єктів ІІ категорії також має бути призупинена їх експлуатація на час проведення капітального ремонту, реконструкції чи реставрації.

Журналіст: Що відбувається після відновлення майна?

Сергій Ткачук: Після відновлення майна податковий обов’язок поновлюється.

Якщо нерухомість або її частина відремонтована та введена в експлуатацію, власник знову має сплачувати податок на нерухоме майно.

Журналіст: А якщо пошкодження незначні?

Сергій Ткачук: Для нерухомості, яка внаслідок бойових дій зазнала незначних пошкоджень, але залишається придатною для проживання або використання за цільовим призначенням і потребує лише поточного ремонту, діє інший механізм.

У такому випадку сільські, селищні, міські ради, військові адміністрації або військово-цивільні адміністрації мають право:

- встановлювати ставку податку на нерухоме майно у меншому за встановлений розмір для відповідного типу нерухомості на цій території;

- повністю звільняти від сплати податку.

Тобто звільнення від податку або зменшена ставка не застосовуються автоматично.

Власнику варто перевірити рішення відповідної місцевої ради чи військової адміністрації.

Платники податку також можуть звертатися до органу місцевого самоврядування або військової адміністрації щодо встановлення відповідної ставки для пошкодженого об’єкта.

Такі рішення набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення.

Журналіст: Як бути бізнесу у випадку втрати чи знищення товарів? Чи виникають у таких ситуаціях зобов'язання з ПДВ та як це впливає на податок на прибуток?

Сергій Ткачук: у разі знищення або втрати товарів через форс-мажор платник ПДВ звільняється від нарахування податкових зобов'язань, якщо має належно оформлені первинні документи та сертифікат про форс-мажорні обставини. При цьому суми ПДВ за такими товарами не можуть бути заявлені до бюджетного відшкодування, а переносяться до податкового кредиту наступних звітних періодів.

Журналіст: Якщо товар пошкоджено чи втрачено під час транспортування,: чи включати компенсацію до доходу ФОП?
Сергій Ткачук: Втрата чи пошкодження товару через ракетні обстріли, бойові дії або форс-мажори під час транспортування – це болючі реалії сьогодення.   

Чи потрібно ФОП-єдинщику включати до доходу кошти, які він отримує за втрачений товар, залежить від статусу виплати та джерела її надходження.

Якщо виплату здійснює страхова компанія на підставі договору страхування – вона є страховим відшкодуванням. Такі кошти, відповідно до Податкового кодексу України, не включаються до доходу платника єдиного податку, а отже – і не оподатковуються.

Якщо ж вартість товару відшкодовує перевізник за претензією у зв'язку з втратою або пошкодженням вантажу, така компенсація не вважається страховим відшкодуванням. У цьому випадку сума відшкодування має бути включена до доходу ФОП-єдинщика з відповідним оподаткуванням.

Датою отримання доходу вважається день надходження коштів у готівковій або безготівковій формі, а сам дохід визначається на підставі даних обліку, який веде платник єдиного податку.

Водночас у кожній конкретній ситуації важливе значення мають умови господарської операції, характер виплати та первинні документи. Саме вони підтверджують, чи є отримані кошти страховим відшкодуванням, чи компенсацією від перевізника, від чого й залежить порядок їх оподаткування.

Журналіст: З якими конкретно питаннями можуть звернутися підприємці Сумщини до податкової  та куди їм звертатися в разі виникнення критичних ситуацій?

Сергій Ткачук: 

Для безпосередньої допомоги бізнесу нашої області в Головному управлінні ДПС у Сумській області запрацювали спеціальні «гарячі лінії» за номерами: (095) 243 78 41 та (096) 679 13 68. 

Наші фахівці надають оперативні консультації.

Також нагадую, що на офіційному вебпорталі Державної податкової служби України розміщено окремий тематичний банер. У цьому розділі платники зможуть знайти вичерпні відповіді на всі актуальні запитання.